《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(Regional Comprehensive Economic Partnership,RCEP)是2012年由東盟發(fā)起,歷時(shí)八年,由包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)共15方成員制定的協(xié)定。
2020年11月15日,第四次區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議以視頻方式舉行,會(huì)后東盟10國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭共15個(gè)亞太國(guó)家正式簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的簽署,標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。
2021年3月22日,商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人表示,中國(guó)已經(jīng)完成RCEP核準(zhǔn),成為率先批準(zhǔn)協(xié)定的國(guó)家 。4月15日,中國(guó)向東盟秘書(shū)長(zhǎng)正式交存《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》核準(zhǔn)書(shū)。11月2日,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》保管機(jī)構(gòu)東盟秘書(shū)處發(fā)布通知,宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南等6個(gè)東盟成員國(guó)和中國(guó)、日本、新西蘭、澳大利亞等4個(gè)非東盟成員國(guó)已向東盟秘書(shū)長(zhǎng)正式提交核準(zhǔn)書(shū),達(dá)到協(xié)定生效門(mén)檻。
RECP于2022年1月1日正式生效!中國(guó)與日本是新建立自貿(mào)關(guān)系,相互立即零關(guān)稅比例將分別達(dá)到25%和57%。最終,86%的日本出口至中國(guó)的產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,同時(shí)中國(guó)出口至日本88%的產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇。
1、 全球最大自貿(mào)協(xié)定
RCEP協(xié)定作為一個(gè)現(xiàn)代、全面、高水平和互惠的協(xié)定,由序言、2 0個(gè)章節(jié)(主要包括貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易、投資、電子商務(wù)、政府采購(gòu)等章)以及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和自然人臨時(shí)移動(dòng)承諾表組成。
RCEP覆蓋人口22億人 ,占全球3 0 % ,成員國(guó)GDP達(dá)25.6萬(wàn)億美元,全球占比29.3%,區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額為10.4萬(wàn)億美元 ,占全球貿(mào)易額27.4%,是目前全球涵蓋人口最多、經(jīng)濟(jì)總量最 大、貿(mào)易額最多的自貿(mào)協(xié)定。
另一個(gè)經(jīng)常被拿來(lái)和R C E P比較的亞太地區(qū)重要 多邊協(xié)定一一《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié) 定》(CPTPP),涵蓋11個(gè)成員國(guó),覆蓋約5億人口,簽署國(guó)的貿(mào)易總量約占全球的13.5%。在 美國(guó)2017年宣布退出后,該協(xié)定的11個(gè)成員國(guó)分別為:日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、新 加坡、馬來(lái)西亞、越南、文萊、墨西哥、智利和秘魯。目前該協(xié)定已生效。
值得注意的是,中日韓是RCEP經(jīng)濟(jì)體量最大的 3個(gè)國(guó)家。
2、零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體將超過(guò)90%
在 貨物貿(mào)易方面,5方之間采用雙邊兩兩出價(jià)的方式對(duì)貨物貿(mào)易自由化作出安排,協(xié)定生效后區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,且主要是立刻降稅到零和10年內(nèi)降稅到零,使RCEP自貿(mào)區(qū)有望在較短時(shí)間兌現(xiàn)所有貨物貿(mào)易自由化承諾。
此外,在提升區(qū)域內(nèi)貿(mào)易便利化方面,RCEP的貿(mào)易便利化措施主要包括海關(guān)程序和貿(mào)易便利化措施、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施以及標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序方面的措施。
其中,在海關(guān)程序和貿(mào)易便利化方面,RCEP簡(jiǎn)化了海關(guān)通關(guān)手續(xù),采取預(yù)裁定、抵達(dá)前處理、信息技術(shù)運(yùn)用等促進(jìn)海關(guān)程序的高效管理手段,在可能情況下,對(duì)快運(yùn)貨物、易腐貨物等爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)貨物抵達(dá)后6小時(shí)內(nèi)放行,促進(jìn)了快遞等新型跨境物流發(fā)展,推動(dòng)了果蔬和肉、蛋、奶制品等生鮮產(chǎn)品的快速通關(guān)和貿(mào)易增長(zhǎng)。整體水平超過(guò)了世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》。
根據(jù)國(guó)際智庫(kù)測(cè)算,2025年,RCEP可望帶動(dòng)成員國(guó)出口增長(zhǎng)比基線(xiàn)10.4%。
3、中日首次達(dá)成關(guān)稅減讓安排
此前,中國(guó)已經(jīng)與東盟十國(guó)組建了自由貿(mào)易區(qū),中國(guó) - 東盟自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅已經(jīng)覆蓋了雙方9 0%以上的稅目產(chǎn)品。因此RCE P最大的突破之一就是中日兩國(guó)之間首次有了自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅協(xié)議安排,實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
作為東亞地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)體,中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密,然 而中日韓自貿(mào)協(xié)定談判自2012年啟動(dòng)至今已經(jīng)歷16輪談判仍未成行,這種情況下,此次RCEP協(xié)定的達(dá)成也被業(yè)內(nèi)視作是一次“折中方案”。
據(jù)日本《讀賣(mài)新聞》報(bào)道,在RCE P框架內(nèi),日本將對(duì)8 0%以上的進(jìn)口商品免除關(guān)稅。預(yù)計(jì)日本將對(duì)8 6%的中國(guó)商品免除進(jìn)口關(guān)稅,對(duì)韓國(guó)免除 8 1 % , 對(duì) 東盟國(guó)家免除8 8 %。而日本出口的產(chǎn)品,包括電動(dòng)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、蓄電池零件和鋼鐵制品,將獲得中國(guó)8 6 %的進(jìn)口關(guān)稅免除,韓國(guó)83%,東盟國(guó)家86%至100%。據(jù)日本媒體的報(bào)道,中韓兩國(guó)都將在協(xié)定框架下,分階段撤銷(xiāo)對(duì)大約九成日本工業(yè)制品設(shè)定的關(guān)稅。
4、人民幣國(guó)際化的深化
目前,東盟已成為人民幣國(guó)際化的最主要渠道。人民幣在東盟各國(guó)越來(lái)越受歡迎,滲透率不斷提 高。隨著RCEP的不斷深化,會(huì)有更多的東盟國(guó)家和地區(qū)選擇以人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)交易,人民幣作為投資和儲(chǔ)備貨幣的功能也會(huì)日益凸顯。
5、跨境電商受益
跨境電商涉及多鏈條多環(huán)節(jié)運(yùn)營(yíng),RCEP協(xié)議的簽署利好跨境電商多個(gè)環(huán)節(jié),包括降低甚至消除了郵政小包征收關(guān)稅的風(fēng)險(xiǎn)、降低了原材料成本、加速人民幣國(guó)際化進(jìn)而降低企業(yè)的匯兌風(fēng)險(xiǎn)、降低海外物流倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)成本等。
6、中國(guó)企業(yè)海外建廠更便利
RCEP通過(guò)建立共同的原產(chǎn)地規(guī)則框架以及加強(qiáng) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)貿(mào)易和減少投資壁壘等規(guī)則,大大擴(kuò)展了貿(mào)易和投資自由化的范圍。
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