《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(Regional Comprehensive Economic Partnership,RCEP)是2012年由東盟發(fā)起,歷時八年,由包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的協(xié)定。
2020年11月15日,第四次區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定領導人會議以視頻方式舉行,會后東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個亞太國家正式簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》?!秴^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》的簽署,標志著當前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。
2021年3月22日,商務部國際司負責人表示,中國已經(jīng)完成RCEP核準,成為率先批準協(xié)定的國家 。4月15日,中國向東盟秘書長正式交存《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》核準書。11月2日,《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》保管機構東盟秘書處發(fā)布通知,宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國已向東盟秘書長正式提交核準書,達到協(xié)定生效門檻。
RECP于2022年1月1日正式生效!中國與日本是新建立自貿(mào)關系,相互立即零關稅比例將分別達到25%和57%。最終,86%的日本出口至中國的產(chǎn)品將實現(xiàn)零關稅,同時中國出口至日本88%的產(chǎn)品將享受零關稅待遇。
1、 全球最大自貿(mào)協(xié)定
RCEP協(xié)定作為一個現(xiàn)代、全面、高水平和互惠的協(xié)定,由序言、2 0個章節(jié)(主要包括貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟、服務貿(mào)易、投資、電子商務、政府采購等章)以及貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資和自然人臨時移動承諾表組成。
RCEP覆蓋人口22億人 ,占全球3 0 % ,成員國GDP達25.6萬億美元,全球占比29.3%,區(qū)域內貿(mào)易額為10.4萬億美元 ,占全球貿(mào)易額27.4%,是目前全球涵蓋人口最多、經(jīng)濟總量最 大、貿(mào)易額最多的自貿(mào)協(xié)定。
另一個經(jīng)常被拿來和R C E P比較的亞太地區(qū)重要 多邊協(xié)定一一《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié) 定》(CPTPP),涵蓋11個成員國,覆蓋約5億人口,簽署國的貿(mào)易總量約占全球的13.5%。在 美國2017年宣布退出后,該協(xié)定的11個成員國分別為:日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、新 加坡、馬來西亞、越南、文萊、墨西哥、智利和秘魯。目前該協(xié)定已生效。
值得注意的是,中日韓是RCEP經(jīng)濟體量最大的 3個國家。
2、零關稅產(chǎn)品數(shù)整體將超過90%
在 貨物貿(mào)易方面,5方之間采用雙邊兩兩出價的方式對貨物貿(mào)易自由化作出安排,協(xié)定生效后區(qū)域內90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關稅,且主要是立刻降稅到零和10年內降稅到零,使RCEP自貿(mào)區(qū)有望在較短時間兌現(xiàn)所有貨物貿(mào)易自由化承諾。
此外,在提升區(qū)域內貿(mào)易便利化方面,RCEP的貿(mào)易便利化措施主要包括海關程序和貿(mào)易便利化措施、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施以及標準、技術法規(guī)和合格評定程序方面的措施。
其中,在海關程序和貿(mào)易便利化方面,RCEP簡化了海關通關手續(xù),采取預裁定、抵達前處理、信息技術運用等促進海關程序的高效管理手段,在可能情況下,對快運貨物、易腐貨物等爭取實現(xiàn)貨物抵達后6小時內放行,促進了快遞等新型跨境物流發(fā)展,推動了果蔬和肉、蛋、奶制品等生鮮產(chǎn)品的快速通關和貿(mào)易增長。整體水平超過了世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》。
根據(jù)國際智庫測算,2025年,RCEP可望帶動成員國出口增長比基線10.4%。
3、中日首次達成關稅減讓安排
此前,中國已經(jīng)與東盟十國組建了自由貿(mào)易區(qū),中國 - 東盟自貿(mào)區(qū)零關稅已經(jīng)覆蓋了雙方9 0%以上的稅目產(chǎn)品。因此RCE P最大的突破之一就是中日兩國之間首次有了自貿(mào)區(qū)零關稅協(xié)議安排,實現(xiàn)了歷史性突破。
作為東亞地區(qū)重要經(jīng)濟體,中日韓三國經(jīng)濟聯(lián)系緊密,然 而中日韓自貿(mào)協(xié)定談判自2012年啟動至今已經(jīng)歷16輪談判仍未成行,這種情況下,此次RCEP協(xié)定的達成也被業(yè)內視作是一次“折中方案”。
據(jù)日本《讀賣新聞》報道,在RCE P框架內,日本將對8 0%以上的進口商品免除關稅。預計日本將對8 6%的中國商品免除進口關稅,對韓國免除 8 1 % , 對 東盟國家免除8 8 %。而日本出口的產(chǎn)品,包括電動汽車發(fā)動機、蓄電池零件和鋼鐵制品,將獲得中國8 6 %的進口關稅免除,韓國83%,東盟國家86%至100%。據(jù)日本媒體的報道,中韓兩國都將在協(xié)定框架下,分階段撤銷對大約九成日本工業(yè)制品設定的關稅。
4、人民幣國際化的深化
目前,東盟已成為人民幣國際化的最主要渠道。人民幣在東盟各國越來越受歡迎,滲透率不斷提 高。隨著RCEP的不斷深化,會有更多的東盟國家和地區(qū)選擇以人民幣進行計價交易,人民幣作為投資和儲備貨幣的功能也會日益凸顯。
5、跨境電商受益
跨境電商涉及多鏈條多環(huán)節(jié)運營,RCEP協(xié)議的簽署利好跨境電商多個環(huán)節(jié),包括降低甚至消除了郵政小包征收關稅的風險、降低了原材料成本、加速人民幣國際化進而降低企業(yè)的匯兌風險、降低海外物流倉儲建設成本等。
6、中國企業(yè)海外建廠更便利
RCEP通過建立共同的原產(chǎn)地規(guī)則框架以及加強 知識產(chǎn)權保護、服務貿(mào)易和減少投資壁壘等規(guī)則,大大擴展了貿(mào)易和投資自由化的范圍。
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